关于贵州省注册税务师协会开展深入学习

实践科学发展观活动指导意见的通知

各税务师事务所：

    为切实加强对税务师行业开展深入学习实践科学发展观活动的指导，根据贵州省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于贵州省开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（黔学组〔2009〕43号）精神和《关于转发〈贵州省新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见〉的通知》（黔学组发〔2009〕57号）要求，结合税务师行业实际，提出如下指导意见。

    一、成立指导小组，明确工作职责

    省注册税务师协会成立深入学习实践科学发展观活动指导小组，负责对税务师行业学习实践活动的指导。省国税局副巡视员、协会会长张才明任指导小组组长，副会长刘耀楣、胡乐其、省国税局副巡视员魏仲乔任指导小组成员。指导小组下设办公室，办公室设在省注册税务师协会秘书处，魏仲乔兼任办公室主任，秘书处同志为办公室成员，负责学习实践活动的联系指导工作。

    指导小组的职责是：在省委学习实践活动领导小组的领导下，在省民政厅新社会组织学习实践活动指导小组的指导下，负责对全省税务师行业学习实践活动的指导。努力做好组织协调，检查指导工作，及时发现和纠正问题，掌握活动情况和进度，并向省民政厅新社会组织学习实践活动指导小组反映，加强联系沟通，促进活动顺利开展，确保学习实践活动各项要求落到实处。

    二、指导工作基本原则

    （一）遵循属地原则。根据中央“新社会组织学习实践活动的领导按党组织隶属关系确定，党组织负责人为第一责任人”的要求，税务师事务所的学习实践活动遵循属地原则，实行条块结合，地方为主，协会协助。

    （二）讲求实效原则。按照中央“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，抓好以下四方面指导工作。

    一是针对社会公众、服务对象、会员和职工反映的突出问题，分析原因，制定措施，落实整改，取得实效。二是从行业实际和特点出发，因地制宜，灵活安排活动时间，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使活动更加切合实际，简便易行。三是针对税务师事务所的组织规模、分布情况；党组织建设和活动情况等分类指导，找准开展学习实践活动的着力点，增强学习实践活动的针对性。四是结合税务师事务所的业务工作统筹安排、协调推进学习实践活动，使三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。同时，正确认识和处理开展学习实践活动与搞好业务工作的关系，切实做到两手抓、两不误、双促进。

    三、指导工作目标要求

    （一）加强基层党组织建设。通过开展学习实践活动，进一步摸清全省税务师行业党员底数、党的组织设置和活动情况，理顺隶属关系，切实加强基层党组织建设，尽快改变行业党建工作滞后的状况。要创新党组织设置形式，对符合条件、能建立党组织的，要抓紧建立党组织，扩大党在税务师行业的组织覆盖和工作覆盖。

    （二）自身建设有新进展。通过开展学习实践活动，努力建立完善制度机制，争取在选举制度、决策制度、日常管理制度、财务管理制度、诚信自律制度等制度建设上取得新进展，夯实自身建设基础，促进行业稳步发展。

    （三）工作水平有新进步。通过开展学习实践活动，努力解决影响和制约行业发展的突出问题，深入分析问题成因，认真研究办法措施并切实加以解决，充分发挥自身优势，强化社会责任和公益意识，增强服务社会、改善民生和促进社会稳定方面功能，促进行业工作质量、水平迈上新台阶。

    四、时间安排和工作任务

    参加学习实践活动的对象是全省税务师行业内的全体党员，重点是党组织领导成员和党员负责人，同时要注意吸收非党员负责人和其他工作人员参加。

    学习实践活动从2009年9月中旬开始，到2010年2月底结束，分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行。

    （一）学习调研阶段：重点抓好学习讨论和走访调研两项工作。

    1.税务师事务所党支部、管理层要采取灵活多样形式，认真组织学习党的十七大和十七届三中、四中全会，省十次党代会，省委十届四次、五次全会精神；《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央和省委有关重要会议和文件精神。党员负责人还要通读《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》，并通过带头学、辅导学等方式组织好学习讨论。

    2.税务师事务所党支部、管理层要广泛走访职工、服务对象和会员，采取座谈会等多种形式听取意见，查找本行业存在的突出问题。对自身职能、定位、作用及如何发挥作用等问题进行调研并形成调研报告。调研成果应当上升为改进工作、促进发展的制度措施。

    （二）分析检查阶段：重点抓好查找群众反映强烈的突出问题和影响制约行业发展的突出问题、进行分析检查两项工作

    1.税务师事务所党支部、管理层要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，结合行业管理实际，深入查找群众反映强烈的突出问题；结合作用发挥情况，深入查找在提供服务、规范行为方面的不足，特别是服务大局、服务社会、服务群众等方面的突出问题；结合自身建设情况，深入查找内部治理、民主管理、能力建设和队伍建设等方面的突出问题。

    2.认真梳理和分析群众、会员和服务对象的意见建议，查找影响和制约行业发展的突出问题，深入分析问题形成的原因，认真撰写《分析检查报告》。《分析检查报告》要以适当的方式听取职工和党外合伙人的意见，逐步修改完善，为整改落实打好基础。

    （三）整改落实阶段：重点抓好制定整改落实方案和解决突出问题两项工作。

    1.税务师事务所党支部、管理层要针对查找出的问题，提出解决的意见办法，制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当的方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施的落实。

    2.在整改落实中要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，什么问题突出就着重解决什么问题。要紧紧围绕科学发展观、构建和谐社会，多办几件行业执业人员支持、群众拥护、党员满意，客户满意、看得见、摸得着的实事好事。

    学习实践活动结束时，税务师事务所党支部、管理层要及时做好总结工作，形成总结报告，报送省税务师协会学习实践活动领导小组。

                                                    二OO九年十二月二十日