注税工作简报

第三期（总第三十八期）

编者按：3月18号，贵州省税协在贵阳市成功召开三届五次理事会，全体理事及未担任理事的税务师事务所所长到会,会议特邀省注税管理中心莅临指导。省国家税务局副局长潘建到会并代表省国税局、省地税局作重要讲话；省税协会长张才明作了题为《稳健发展、稳定人心、稳步推进》的工作报告。现将《工作报告》全文印发给你们，请尽快传达到全体员工，统一思想、提高认识、稳定人心、推动发展。讨论情况请于四月十日前书面向省税协反馈。

二〇一六年三月二十四日

稳健发展  稳定人心  稳步推进

张才明

（2016年3月18日）

尊敬的各位领导、各位理事、各位所长：

大家好！

省协会三届五次理事代表大会是行业面临政社脱钩，行业自律管理之际召开的一次非常重要的会议，会议的主题是“稳健发展、稳定人心、稳步推进”。目的是统一思想，步调一致，激励士气，振奋精神，做好当前工作，积极迎接改革。

受理事代表大会的委托，我重点就四个方面作报告，请审议。

一、对2015年工作的基本估价

2015年是极不平凡，极为困难的一年。由于我们大家的共同努力，行业发展取得较好的成绩，呈现出许多新的亮点。

行业经营收入与上年比较基本持平。经营收入实现1.18亿元，与上年基本持平。在经济持续低迷的形势下，行业经营收入仍然取得这个成绩已经很不容易。用辩证法分析收入不降就是增长。从收入结构分析部分事务所稳步推进，涉税鉴证业务增长较快，增幅较大。各所的收入数据最能说明问题，基础好的增长快，实力大的收入多。 

信息化建设（一期）顺利完成。由于省税协的高度重视，精心组织，各所认真实施，乐税网一期工程圆满完成，在全国排列第17名，在西南地区名次靠前。事务所数据信息补录达100%，注册税务师信息补录完成97.88%；乐税网装修完成100%；使用报备项目功能的事务所达90%；使用鉴证工具生成报告的事务所达92%。一期工程的完成为信息化建设奠定了良好的基础。

继续教育取得丰硕成果。在国家税务总局组织的领军人才选拔考试中，尤尼泰（贵州）公司柏桦同志被国家税务总局选拔为全国税务领军人才（贵州仅有2名），这是我省税务师行业的骄傲。有318名注册税务师参加继续教育，其中有范应泽、张松、况辉、高勇等十名学员勤奋学习、刻苦钻研，被中税协评为优秀学员。立信贵州分公司、尤尼泰贵州公司、上海骁天贵州分公司、贵州千汇、贵州博成、贵州鑫恒瑞、铜仁创新所负责人受企业和税务机关邀请就企业资产重组税收清算、土增税清算、营业税改增值税，企业所得税汇算新申报表操作实务作专题辅导，普遍受到好评。受税务机关和企业邀请作专题讲座说明税务师行业人才济济，行业的政策水平和业务技能得到充分认可，社会认知度越来越高，影响越来越大。 

税务师考试工作全面恢复。税务师考试极大的提振了业内人士的信心。经过宣传，组织、报名、资格审查，截止12月20我省有1829人报考税务师，报考人数多，规模大。为使考试工作顺利进行，确保不出问题，做到万无一失，在省国税局、省地税局党组的领导下，省税协多次研究，精心组织、周密部署、强化培训、责任到人、认真巡考，对考试中可能出现的各种问题提前设置预案。省注册税务师管理中心和省税协工作人员全力以赴，全程参加巡考。经过2月27-28 号两天五科的考试，贵州考点的考试工作圆满完成，没有出现任何意外，没有辜负上级的期望。

行业基层党建稳步推进。多数党支部积极参加地方党委组织的党建活动，坚持“三会一课”制度，加强党员教育和管理。铜仁创新税务师事务所党支部荣获中税协行业党委表彰，在江西井岗山党务干部培训班上介绍《党建聚人心、合力促发展》经验交流，受到与会领导和同志们的一致好评。多数事务所党支部重视党建制度建设，着手党建制度的建立，扎实开展党的基层组织建设活动，做到党建有计划，活动有载体，教育有成果。遵义鑫桥所党支部党建工作受到地方党委的表彰，贵州博鸿源事务所党支部对入党积极分子的培养教育有对象，工作有进展。

统战工作取得新的进展。肖昀同志参加中央统战部六局调研组前往陕北专项课题调研受到通报表扬；特邀参加中央统战部六局和中税协联合组织的统战工作座谈会，肖昀的发言受到参会领导和同志们的高度评价；肖昀在省政协会上提交的《关于为企业享受税收优惠创造有利条件的建议》、《关于政府购买税务师事务所专业服务的建议》等提案被采纳并转交省级税务机关督办。贵州铭瑞事务所所长李鸣涛同志增补为遵义市红花岗区第四届政协委员，毕节嘉禾税务师事务所所长张松同志增补为毕节市第一届政协委员。今天，我省税务师行业在省、市、县三级均有政协委员，他们代表行业发声，参政议政，建言献策，行业有了话语权。

省税协领导班子力量充实加强。遵照上级关于政社脱钩的有关规定和协会《章程》，省税协认真贯彻执行有关规定，一是会长辞去法定代表人；二是会长（副会长）停发薪酬；三是省税协领导班子新增补四名副会长，其中有3人是行业代表人士；四是经请示省国、地税局党组同意，省税协决定在任的38名领导干部不再兼任三届省税协理事、常务理事，并已正式行文通知，同时发出感谢信，对他们多年来给予税务师行业的关注、关心、支持、帮助，所倾注的心血、所作出的奉献深表谢意。这些措施为迎接改革，为行业自律管理，为改革时新老班子正常交替作了前期准备，奠定了组织基础。

这一年，最辛苦是绝大多数注册税务师。注册税务师不仅要有良好的思想政治素质，还要有过硬的政策业务水平。注册税务师在事务所是业务骨干，在行业是中流砥柱。面对市场开拓，注册税务师带领员工做业务，每一单协议的签订，每一套表报的审核，每一个数据的复查，每一份鉴证报告的整理出具，都倾注了你们的心血和汗水，凝聚着你们的艰苦付出。特别是面对行业改革，绝大多数注册税务师思想不动摇，作风不松散，工作不松劲，秉持热爱税务师事业，坚守阵地，安心工作，辛勤耕耘，发挥了重要作用，用实际行动维护了税务师行业的尊严和形象。实践证明，我省注册税务师队伍是稳定的，健康的，是一支作风顽强，敢打硬仗，特别能吃苦、特别能战斗的队伍，行业党委和省税协为有这支队伍感到自豪和骄傲。 

这一年，最辛苦的是绝大多数税务师事务所所长。当一个合格的称职的事务所所长不容易，所长的综合素质、工作能力和奋发精神决定了一个所的生存与发展。所长是关键，有什么样的所长就有什么样的事务所，有什么样的所长就有什么样的工作成就，有什么样的所长就有什么样的风气。所长强、队伍棒，指标年年往上涨。所长弱，队伍散，业绩只是一般般。面对部份员工思想发生动摇时，绝大多数所长泰山压顶不弯腰，咬定青山不松劲，勇于正视矛盾，挑战困难，逆流而上，既做思想工作又抓业务建设，既想方设法、千方百计扩大市场份额，实现增长增收，又运筹帷幄、驾驭全局，亲力亲为。实践证明，绝大多数所长识大体、顾大局，讲团结、讲奉献。

去年的工作也遇到一些困难，一是经济下滑导致行业发展受到严重冲击，出现“三难”：老市场巩固难，新业务开辟难，经营收入进账难。如何走出困境，亟需研究探索。二是有的同志对行业改革不理解，较迷茫，部份员工思想动荡。

二、关于政社脱钩有关文件精神和规定的解读

根据党的十八大会议精神，中共中央作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，对政社脱钩，行业自律管理作出了整体部署。注册税务师行业属改革的重点行业。为了统一思想，提高认识，借此机会，我们重温党和政府有关《政社脱钩》的文件精神和规定，就可知道行业为什么改，怎么改。

文件之一：

2014年8月，国务院《关于取销和调整一批行政审批项目等事项的决定》国发（2014）27号，一是注册税务师行业由注册类降为水平类；二是取消注册税务师的行政准入。

文件之二：

2014年6月，中央组织部下发《关于退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》中组发（2014）11号。同年11月，国家税务总局根据中组部的文件精神及规定，下发《关于规范国税系统退（离）休干部在社会团体兼职问题的通知》税总党组发2014（143）号。通知要求：一是原则上不允许退（离）休领导干部在社会团体兼职。确因工作需要须按干部管理权限报批；二是退（离）休领导干部在社会团体不得兼任法人；三是退（离）休领导干部在社会团体兼职不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴。

文件之三：

2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。以下简称《方案》。《方案》明确了政社脱钩的目的意义，总体要求、基本原则、脱钩主体和范围、脱钩任务配套措施、组织实施等。

《方案》指出“目前，一些协会商会还存在政社不分，管办一体，治理结构不健全，监督管理不到位，创新发展不足，作用发挥不够等问题”。

《方案》要求：积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。创新行业协会商会管理机制和运行机制，激发内在活力和发展动力，提升行业服务功能，充分发挥行业协会商会在经济发展新常态中的独特优势和应有作用。 

《方案》明确：脱钩的主体是各级行政机关与主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。政社脱钩的四条基本原则：一是坚持社会化、市场化改革方向；二是坚持法制化、非营利原则；三是坚持服务发展、释放市场活力；四是坚持试点先行、分步稳妥推进。

《方案》明确：全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头，2015年下半年开始第一批试点，2016年总结经验，扩大试点，2017年在更大范围试点，通过试点完善相应的体制机制后在全国全面推开。

《方案》明确：建立法人治理结构。行业协会商会要按照现代社会组织要求，建立和完善产权清晰，权责明确，运转协调，制衡有效的法人治理结构。

继《政社脱钩方案》出台后，2015年9月，中央办公厅、国务院办公厅召开全国视频会议，传达《政社脱钩方案》，安排部署首批试点工作。中央组织部、国家发改委、国家民政部等相关部委领导出席会议并作重要讲话。会议要求认真学习贯彻中办、国办文件精神，确保行业稳定，防止一脱就死、一脱就乱、一脱就散的现象发生。

文件之四：

2015年11月，国家人力资源社会保障部、国家税务总局发布《关于税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师资格考试实施办法的通知》，这两份新出台的重要文件对税务师职称及执业资格和报考税务师作出了新规定：

一是制定了税务师考试实施办法，在全国组织税务师报名考试。

二是注册税务师证书效力不变。根据《税务师职业资格制度规定》第二十条：“取得的注册税务师资格证书效力不变”。“注册税务师职业资格证书仍然是全国专业技术人员职业资格证书，属于中级职称，不用换发新证。”

三是调整为水平评价类的职业资格不实行准入，不与从业挂钩，不实行注册管理。由于水平评价类职业资格不实行注册管理，因此注册税务师更名为税务师。

四是政府发证变为协会发证。税务师职业资格证书由国家人力资源部和国家税务总局监制，由行业协会发证。

文件之五：

2015年11月，根据中办国办《政社脱钩方案》精神及规定的要求，国家税务总局制定了《关于税务师事务所行政登记和监督管理办法》（征求意见稿），对税务师事务所拟实行行政登记，加强监督管理，确保稳定健康的发展。

重温五个重要文件，我们从中可以看到改革的路径，要求、方法和步骤。第一步，对不同行业协会商会重新定位。对已经确立法律地位的律师、注册会计师保留行政准入。对没有立法的协会商会除个别特殊行业外其他全部取消行政准入，列为改革对象。第二步，退离休的党政领导干部及其工作人员在协会商会兼职的原则上全部退出，不再兼职。第三步，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，对政社脱钩作出了整体部署。启动改革试点取得经验全面推行，最终进入改革的实质阶段。同时要求各业务主管部门对社团组织采取行政登记，加强监督管理。第四步，鉴于注册税务师行业和税务师职能作用的特殊性，国家人力资源社会保障部、国家税务总局发布《关于税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师资格考试实施办法的通知》，延续税务师制度，恢复税务师考试。

三、坚守阵地、推动工作， 以积极的姿态迎接改革 

行业降为水平类，注册税务师取消行政准入，一石激起千层浪。面对即将到来的政社脱钩，行业自律管理，特别是取消行政准入，一段时期以来业内出现了各种不同的声音甚至有的是杂音，省税协注意收集分析各种不同反响，在调查研究的基础上将不同反响归纳为“三论”，即：“惋惜论”、“悲观论”、“自由论”。

“惋惜论”认为：几十年心血造就的一个行业，十几万会员的一个行业怎么至今没有解决法律地位？“取消行政准入，注册税务师的含金量降低了”，“行业散架了就太可惜了”等等。大家担心行业的前途，有牢骚、有埋怨、有情绪可以理解，这是一种正常的心态反应。

“悲观论”认为：税务师行业没有前途，因此朝三暮四，这山看着那山高，有改行的，有跳槽的，有的报考税务师过了一两科又转向报考会计师的，也有匆忙办会计师事务所的。“悲观论”表现出对税务师行业缺乏自信。

“自由论”认为：注税行业要垮了，协会要解散了，从此自由了，不缴会费了”，“各所自由组合成立协会”，“不参加协会谁也管不了”等等。“自由论”是典型的无政府主义的表现。个别人散布自由主义动摇军心，惟恐行业不垮。

在改革试点全面推行之前，安排部署年度工作固然重要，更为重要的是要正确认识改革。提高认识，统一思想是这次会议要解决的中心课题。省税协会长办公会经过认真分析，深入思考，明确提出今年的工作在坚持“发展”主基调，坚持 “三个下大力”工作举措的前提下要“稳健发展、稳定人心、稳步推进”。

“稳健、稳定、稳步”，“三稳”的着眼点是行业稳定，着力点是顺应改革，推动发展。“稳”字当头，人心稳、行业稳，大局稳，发展才有希望，推动才有力量。“三稳”是针对当前行业面临的形势和任务，针对改革时期行业内出现的各种思想波动提出来的。“稳”不是求稳怕乱，不是一层不变，而是行业改革正式启动之前一切工作的出发点和落脚点都要围绕保稳定、保发展，为进入实质性改革作好充分准备。

（一）要正确对待改革，坚守阵地，树立行业意识，维护行业自尊。《政社脱钩》是一次重大改革，关系到税务师行业的生存与发展，前途和命运。改革的目的是厘清行政机关与协会商会的关系，在国家治理结构中充分发挥政府、社团、市场三者的作用，激发社团组织活力，逐步完善国家治理结构。政社脱钩牵涉面广，工作量大，涉及的部门多、行业多、人员多，情况较为复杂，关系到社会、经济、政治、国家安全等诸多领域。

面对行业改革，我们要吃透上级文件精神，用改革的精神武装头脑，随时和党中央高度保持一致。我省税务师行业现有57家事务所，从业人员一千多，其中执业注册税务师431人，税务师行业在全省数百家社团组织中规模排列第三，仅次于注册会计师和律师行业。税务师行业在社会上有地位，有名声、有影响，行业发展到今天很不容易。可以说当今还没有任何一个行业可以取代税务师行业，税务师行业在社会经济特别是推进税收法制建设方面将发挥越来越重要的职能作用。税务师行业前景看好，我们没有理由动摇信心。要热爱行业，珍惜行业，坚持自信，坚守阵地。稳健是一种定力，是一种智慧，是职业所系，是价值所在，是综合素质内在要求和外在的表现。在实质性改革到来之前，要抓住有利时机打基础，炼内功、提素质、强能力。有了扎实的功底和根基，怎么改都能适应变化了的新形势，新常态，胜任新工作。功底不扎实，经受不起风吹浪打。多年来，税务师行业由于法定地位没有解决，发展过程中坎坷多、折磨多、苦涩多、很脆弱，根本问题是行业没有确立法定地位。3月3日，全国政协第十二次会议开幕式传来振奋人心的好消息，政协主席俞正声作政协常委工作报告时首次提及“就道路交通法实施，涉税专业服务组织立法调研协商，推动相关法律法规的完善和贯彻执行”。涉税服务组织就是特指税务师行业。税务师行业立法已经受到党和国家领导的高度重视，这条消息让我们受到了鼓舞，增强了信心。我们没有理由自惭形秽，更不要自己折腾自己！税务师行业的存在是社会化大分工的必然，是法制社会的必须，是市场经济的需求。业内人士有义务有责任自珍自惜，自爱自护，树立行业意识，促进行业统一，维护行业自尊。在改革的关键时刻，提醒各位事务所所长和注册税务师（税务师）要切实加强政治意识，大局意识，纪律意识，保证本所不出乱子，平稳过渡。当前，要把精力放在稳定员工思想上，做好深入细致的思想政治工作。把心思用在发展上，集中精力研究新市场，拓展新业务，努力扩大市场份额。改革对事务所对注册税务师对每一位从业人员都是一次检验。个别确实对行业失去信心决意脱离的也不要挽留，随他去吧。脱离行业，会迷失方向，将孤掌难鸣，孤立无援。行业不允许出现自由主义。如果各自为政，一盘散沙，行业就不存在，发展就没有希望。大家要关注主流媒体，倾听正面信息，传播正能量，鼓舞士气，振奋精神，激发热情，做好自己的工作。要正确判断形势。任何盲目或草率的行动都不可取，你误判了形势，你将自乱阵脚，自毁前程。希望各位所长强大局意识，尽责任担当。

（二）要紧紧依靠省国税局、省地税局党组的领导。我省税务师行业从无到有，从小到大，历经20年的坎坷历程，实践证明，行业创办有史以来都是在省国税局、省地税局两局党组的正确领导下，依靠税务机关的关注、关心，指导、帮助；行业发展每到关键时刻都是税务机关的正确引领、解忧脱困；行业有所进步，有所成就、有所发展离不开税务机关。近五年行业发展较快，经营收入接近增长一倍，在社会上的认知度越来越高，得益于省国税局、省地税局联合下发两个关于支持行业发展的文件。最近，省国税局党组、省地税局党组及两局主要领导和分管领导高度重视，密切关注、经常过问行业改革进展情况。税务师行业的管理体制至今没有改变，仍然隶属于省国税局、省地税局两局党组领导，归属于税务机关监督管理。国家税务总局即将出台的《关于税务师事务所行政登记和监管办法》，更是对行业管理和监督的加强。我们要无条件地服从两局党组的领导，听从税务机关的指导，做到一切行动听指挥，令行禁止。要主动向两局领导和省注册税务师管理中心请示、汇报工作，自觉地接受监督和管理。

（三）省税协要发挥好“服务与管理”的双重职能作用。政社脱钩，行业自律管理，省税协的角色定位发生了根本的转变，我们的思想观念，服务意识、管理能力、管理水平也要适应变化了的新形势，新常态。省税协的工作要站高一步，超前一步，贴近一步，正确引领行业稳健发展，加快发展。协会秘书处的同志要看到行业自律管理以后，秘书处的管理将由“松散型”变为“紧密型”，担子更重，责任更大，要求能力和素质更高。秘书处的同志要有忧患意识，危机意识、竞争意识，发奋学习，刻苦钻研，切实增强责任感和紧迫感，不断提升综合素质和工作能力，胜任工作，真正发挥好秘书处的中心和枢纽作用。各位理事既要抓好本所的工作，又要注重发挥好理事的作用，尽到理事的义务和责任，理行业发展之大事，关注行业动态，倾听行业呼声，反映大家诉求，真正发挥好行业代表的作用。常务理事是行业重大问题的参与者，决策者，一定要识大体、顾大局，讲团结、辩是非，守纪律、树正气，谋发展、比贡献，当一个合格的称职的常务理事，不辜负大家的希望。

四、着力抓好今年的六项重点工作

着力抓好党的基层组织建设。在地方党委的领导下，各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，通过宣传教育引导把思想统一起来，力量凝聚起来，聚精会神谋发展，集中心思抓工作。特别是改革时期，要紧紧抓住改革的契机将党建工作和行业发展有机地结合起来，组织员工学习“政社脱钩”、行业自律管理的相关文件精神，加深理解，提高认识，统一思想，坚定信念，维护行业形象。统战工作要加大力度团结党外人士，加强党外民主人士的培养教育，继续向各级人大、政协推荐行业代表。要充分发挥政协委员的作用，共同出谋划策，积极建言献策，为行业发展造声势，争条件。要有计划地开展同心服务团活动，通过同心服务团活动将全体会员凝聚起来，同心同德，积极参与各类捐资助学、扶贫帮困等社会公益活动，以回报社会，感恩社会，同时多角度、多层面的宣传行业，扩大税务师行业的影响。

着力研究新市场新业务的拓展。随着税制改革的延深，个人所得税由分类税制转向综合和分类相结合的税制；自今年五月一日起，在建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大领域全面推行营业税改增值税；政府采购范围在不断扩大；企业资产重组税收清算；企业所得税汇算清缴等等，由于税收政策变化多，新出台的税收政策具体操作难度大，纳税人面对复杂多变的税收政策规定有许多问题不理解，不会操作，加之税务机关人员少征管力量不足，所以涉税服务市场需求量非常大，这些都是我们税务师行业的强项，也是拓展市场扩大业务增加收入新的增长点，希望大家抓住机遇，努力打拼。 

着力抓好诚信服务，执业规范。法制建设在推进，市场竞争在规范，客观上要求我们要牢固树立法制理念，自觉规范执业行为。过去那种依赖税务机关给市场给业务已经成为历史。靠拉关系、讲人情揽业务不仅不靠谱而且风险系数越来越大。质量是生命线，打铁全靠本事硬。要将诚信服务，执业规范、执业质量作为重中之重，经常开展法制教育，树立诚信执业观，优质服务观。淡化人情观、关系观。涉税服务回报高风险大，谁承办谁负责。注册税务师（税务师）身居一线做业务，具有审核签字权，一定要坚持原则，守住底线，严把“三关”。今年，依据中税协的安排部署，省税协下发了《对团体会员和个人会员开展自律检查工作的通知》，各所接通知后应立即组织开展自查、自评、自纠，对存在的问题发现一起纠正一起。省税协也将组织重点抽查，对检查出来的不规范的问题发出《限期整改通知书》，督促限期整改。对问题较为严重的事务所的所长和违规执业的注册税务师实行诫免谈话。对问题严重且不愿整改的事务所或注册税务师将以《黑名单》面向社会通报。依法执业，诚信执业年年讲、天天讲，关键是动真格，抓落实。执业规范问题请大家引起足够的重视。

着力抓好人才教育培训。市场竞争的关键是人才。我省行业发展缓慢的最大瓶颈是人才稀缺，人才严重不足。如何教育人才，培养人才，引进人才，留住人才，扩大人才队伍，不断提升素质，这是摆在我们面前的一大课题。人才培养教育要有战略眼光，要采取超常规措施。一是要组织注册税务师（税务师）参加继续教育，不断更新知识，提升能力，争取多有几名领军人才；二是要组织员工积极报考税务师，多出人才，快出人才；三是要有计划有目的分期分批的组织税务师外出学习考察培训，拓宽知识，增长才干；四是要创造条件吸引人才，招揽人才；五是要精神鼓励和物质奖励相结合，留住人才，防止孔雀东南飞；六是各所每年要安排一定专项资金用于人才培训教育。总之，要双管齐下、多措并举加快人才的培养教育。

着力抓好所长的廉洁自律。绝大多数税务师事务所所长讲政治，顾大局、守纪律，身先士卒、率先垂范，为人师表，为员工树立了学习的好榜样。但是，有个别所长面对中央“八项规定”不屑一顾，仍然搞吃吃喝喝，拉拉扯扯、勾肩搭背、权钱交易，继续这样下去是很危险的！身为所长，身上有千斤重担，身后有几十上百员工，所长的责任重大。党和政府为行业的生存发展创造了良好的环境和条件，身为民营企业主要自觉地遵守法律法规，加强学习修养，加强组织观念，加强纪律意识，强化自我约束，随时提醒自己，做到警钟长鸣。你既然加入了行业，行业有规矩，你就得懂规则、守规矩，一言一行对事务所负责，为行业争光。你既然带队伍首先自己要树正气，不搞歪风邪气。所长一身正气，树立正面形象，言传身教，潜移默化，员工心悦诚服，事务所才能健康地发展。

着力抓好行业经营收入。预计2016年的经济形势仍然很严峻，收入形势不容乐观。要千方百计克服困难，力争稳中有增。纵观本届协会任期五年各所经营收入状况，出现三种现象，第一种是积极开荒拓地努力扩大市场份额，收入增长较快，对行业发展贡献较大。第二种是连续几年经营收入不温不火，原地踏步，不见长劲。第三种是事务所成立五年以上年年收入微乎其微，拉行业发展的后腿。自古人生最忌满，半自半愚半圣贤。借此机会我说三句话：你不去竞争市场，你的竞争对手将乐意代劳；你不为员工着想，员工为了生存发展必然会有诉求；大家出力推车，你在后面扯脚，降低了事务所和注册税务师的平均贡献率，对得起大家吗？请你静下心来认真反思，“面壁三思求突破”，真正从思想上找原因，工作上找举措，指标上求创新，尽快改变落后面貌。 

有关几项工作的安排及设想。这次会议提交给大家的《关于税务师等级所的评定办法》、《关于税务师行业评先选优活动办法》（征求意见稿）请大家充分酝酿讨论。《关于十三五期间贵州省税务师行业发展规划》省税协准备着手研究制订。关于涉税鉴证业务行业议价参照标准是否需要统一，请大家充分讨论。

同志们：

实干方能圆梦，奋斗嬴得未来。政社脱钩的钟声已经敲响，改革的步伐越来越近，经过改革税务师行业的活力将充分激发，介入经济社会的面更加广泛，介入税收的广度和深度将是前所未有的。我坚信，我省税务师行业将迎来快速发展的机遇期，事务所将覆盖至全省，队伍将迅速扩编，市场将迅速扩大，制度建设将日益完善，行业发展大有希望。我们要立足当前，放眼长远，“稳健发展、稳定人心、稳步推进”，扎扎实实地做好今年的工作，以积极的姿态迎接来年的改革。