为注税行业“加快发展”给力

                         ------省注册税务师行业领导小组会议情况综述

    11月27号，省注册税务师行业领导小组召开会议，确定明年初召开的有各级税务机关分管领导参加的全省注税工作会议的主题是“加快发展”。

    会议认为：确定“加快发展”为主基调，一改以前年度“加强监管”的基调，是维护税法尊严、加强税收征管的必须，是维护纳税人合法权益的必须，是建立和实现和谐税收的必须。发展是主题、是中心。监管是手段、是保障。如果对“发展”与“监管”认识错位，只强调监管而不重视发展，注税市场越管越死，加强监管也就成为一句空话。纵观我省注税行业十多年的发展史，“起步早、发展慢、困难多”，更多的是受传统的思维方式的束缚。因此，这次会议确定“加快发展”为主基调。

    会议认为：在贵州这样的贫困省份，必须实事求是、从实际出发。不能一切照搬照套。行业发展没有行政支持不行，加大对注税行业的支持力度，要从提高纳税人的税法遵从度出发，从充分发挥注税行业在税收征管中的积极作用出发，从维护纳税人的合法权益出发，下大力支持注税行业的发展。首先要规范和开拓注税市场，这是注税行业赖以生存和规范发展的基础。因此，全省各级税务机关和广大税务干部要更新观念，统一思想。正确区分“强制代理”与“依法办理”的界线；正确认识“发展”与“监管”的关系；正确看待注册税务师行业存在的必要性和重要性；正确对待注税行业发展中存在的执业不规范的问题。用发展的眼光、改革的办法去处理好行业发展慢和执业不规范的问题。

    会议认为：现阶段，税务机关征管力量不足，特别是土地增值税和企业所得税的征收管理仍需进一步加大力度。为了维护国家税法的尊严，支持税务机关工作，增加国家税收收入，最大限度地防止和减少税收流失，同时维护纳税人的合法权益，可以委托税务师事务所办理土地增值税清算鉴证和企业所得税汇算清缴等涉税鉴证。至于给多大的市场、给哪些专项业务，税务中介机构目前有多大承受能力等等这些都有待具体研究。可以先抓试点取得经验再全面推开。

    会议认为：在加快发展的过程中，省注册税务师管理中心和各级税务机关也要切实肩负起支持发展和加强监管的责任，认真贯彻执行省国税局、省地税局《关于进一步支持和促进注册税务师行业规范发展的意见》黔国税发（2011）184号，将文件精神和要求落实到行动上。对于违规降价、恶意竞争、故意扰乱市场秩序的，必要时联合物价部门共同查处。行业协会要切实加强自律监管，发现问题及时查处，严重违规的责令出局。

    会议认为：对待执业不规范的问题要具体情况具体分析。如果是技术层面的问题，要吸取教训，加强辅导、帮助解决。如果出现税务师事务所和注册税务师与纳税人合伙骗取国家税收的，将依法追究相关责任。

    本次会议依序由省地方税务局牵头。省国税局乔为建副局长、省地税局杨军副局长主持会议，省注册税务师管理中心全体同志、省地税局纳税服务处负责人参加会议。省注册税务师行业协会会长列席会议。

                                                       （供稿：张才明）

                                                     二〇一二年十二月三日